在全省認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的重要時刻，11月26日，河南省十三屆人大常委會第36次會議順利表決通過《河南省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），并將于2023年1月1日起施行。該《條例》內(nèi)容涵蓋科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新體系的各個方面，其施行將以法治力量為全省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。
黨的二十大報告專門用第五部分系統(tǒng)部署實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，對科教興國戰(zhàn)略提升一個新的歷史性戰(zhàn)略高度，與我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家需要高質(zhì)量發(fā)展支撐的時代節(jié)拍同頻共鳴，吹響了中華民族向科教強國進軍的時代號令，使中華兒女無不為之振奮。
中共河南省委省政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，自2021年7月成立河南省科技創(chuàng)新委員會并由省委書記樓陽生與省長王凱擔(dān)任雙主任以來，在全社會啟動了黨政一把手抓創(chuàng)新的工作機制，落實地方領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織本地創(chuàng)新發(fā)展的主體責(zé)任。在省委書記樓陽生與省長王凱的親自謀劃與積極推動推動下，河南省第十一次黨代會提出錨定'兩個確保'、全面實施'十大戰(zhàn)略'。其中，第一項戰(zhàn)略就是實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。在該戰(zhàn)略力量推動下，全省快速組建河南省實驗室8家、支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)'雙一流''雙航母'建設(shè)，遴選河南理工大學(xué)等7所高校的11個學(xué)科作為'雙一流'創(chuàng)建學(xué)科，重建重振河南省科學(xué)院，做大做強河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，支持河南省社會科學(xué)院建設(shè)高端智庫，建立中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，與中國科學(xué)院、中國工程院、國家教育部、國家科技部、中國科協(xié)等對接國家戰(zhàn)略科技力量支持，開工建設(shè)超短超強激光實驗裝置，積極引進高端人才，協(xié)調(diào)支持超聚變服務(wù)器量產(chǎn)，參加國際性高端學(xué)術(shù)研討會，推動省屬事業(yè)單位重塑性改革，明確提出構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，積極推進建設(shè)國家創(chuàng)新高地和全國重要人才中心，參加'中原大講堂'科技創(chuàng)新主題學(xué)習(xí)報告會，在人民日報等主要新聞媒體為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲，推進'智慧島'雙創(chuàng)載體實現(xiàn)省轄市全覆蓋，省人大常委會審議通過《河南省科學(xué)院發(fā)展促進條例》，等等。省委書記樓陽生、省長王凱出席或參加的科教領(lǐng)域的重要活動次數(shù)之多，密度之大，均創(chuàng)造了新中國建國70多年來河南省歷史之最，這就是把創(chuàng)新擺在一切工作首位的具體體現(xiàn)，也是建立黨政一把手抓創(chuàng)新工作機制的直接效果。在省委書記樓陽生、省長王凱的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強音。
新通過的《條例》提出：省人民政府應(yīng)當加強實驗室體系建設(shè)，對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，聚焦國家戰(zhàn)略目標和本省重大戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌建設(shè)省實驗室和省重點實驗室，支持其爭創(chuàng)國家實驗室、全國重點實驗室，為進一步加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)提供了更加有法可依的動力。《條例》提出要加大財政科技投入，構(gòu)建多層次科技金融體系，落實稅收優(yōu)惠政策，擴大科技開放合作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，完善科研誠信建設(shè)，加強科學(xué)技術(shù)普及，完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度，健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、容錯糾錯機制，有利于青年科技人才大膽創(chuàng)新、永攀科技高峰?！稐l例》明確推行'包干制'等財政科技經(jīng)費使用管理模式，探索開展財政科技經(jīng)費'直通車'改革，將從法治層面為科研領(lǐng)域深化'放管服'改革、探索更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的創(chuàng)新服務(wù)模式提供遵循。我們完全有理由相信，在黨的二十大精神鼓舞下，該《條例》實施所產(chǎn)生的新的創(chuàng)新驅(qū)動力量將為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大的法治之力，創(chuàng)造中原更加出彩的絢麗樂章！
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